“這種規定純出租車價格高于出租車價格的做法嚴重扭曲了《暫行辦法》確定的價格形成機制，違背了出租車行業整體市場化改革的方向。當然，這也與新法規在尋求各方妥協和不確定性方面留下的“后遺癥”有關。《法治周末》記者邱飛將根據交通部等七部門聯合發布的《網絡預約出租車運營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），于11月1日正式取得法律地位。然而，北京、上海、廣州、深圳等大城市實施網上汽車預約管理的一些地方性法規，增加了進入網上汽車市場的“障礙”。以10月8日北京市交通委員會發布的《北京市網絡預約出租車經營服務管理實施細則》為例，規定網絡預約出租車司機必須在本市注冊，從事網絡預約的車輛必須在本市注冊。并要求五輛三廂微型客車的排氣量不小于2.0升或1.8噸，車輛軸距不小于2700毫米。記者在上周末的法治會議上指出，在四個直轄市中，北京市對“北京人的北京車”的要求是一樣的。上海和天津還要求凈車司機在當地登記，車輛作為當地車輛。雖然重慶不限制司機戶籍，但要求凈車司機為當地車輛，主要是中型車，價格高于游輪車。為響應《網上汽車預約管理規定》的地方版本，滴滴旅游回應說，有關軸距、對準、車輛進入長度和網上汽車預約駕駛員當地居住登記要求的規定無形中提高了進入門檻，或導致大幅減少。離子在車輛供應和網上汽車預約費用的增加；神州專用車也表明，對網上汽車預約司機的當地戶口登記要求過于嚴格。目前，這些規則仍在公開征求意見，法律專業人士認為，這些規則的出臺仍有許多法律障礙。《暫行辦法》第一條違背了上位法的立法精神，明確指出制定《暫行辦法》的目的是為了更好地滿足公眾多樣化的出行需求，促進出租車行業與互聯網的融合。中國人民大學民商法科學研究中心副研究員熊炳萬認為，這一輪地方立法不符合交通運輸部以往立法確立的網絡汽車產業發展的基本精神，特別是交通運輸部的網絡汽車產業發展的基本精神。f.充分利用新技術，提高公共交通效率，強化市場調節交通資源供需的作用。先前給予在線汽車行業的政策空間已經大幅縮小。根據《北京規則》規定的軸距和排量標準，雷克薩斯CT200H、寶馬3系、奧迪Q3等中端車型將無法滿足聯網車輛的需求。”立法原本希望通過在線出租車行業形成傳統出租車行業的市場競爭，在獲得在線出租車行業帶來的交通便利的同時，促進解決傳統出租車行業數量少、服務差等各種問題，但地方政策限制了在線出租車行業向高端小市民客運服務業發展，這使得現有的行業格局變化不大，浪費了新技術提供。市場競爭和發展機遇。”熊平萬在法治周末向記者解釋。Drop Drop旅游數據顯示，在大城市從事在線汽車預訂的大多數人來自其他地方。在上海激活的41萬多名司機中，只有不到1萬名司機在上海擁有當地戶口。最具爭議的地方法規是關于限制互聯網上駕駛人的本地戶口登記的規定。著名的信息技術和知識產權律師趙政認為，戶籍限制對涉嫌就業歧視甚至違反憲法的行為進行限制，因為憲法規定中國公民在法律面前是平等的，公民有權利和義務工作。此外，依照行政許可法和省、自治區、直轄市人民政府的地方性法律、法規，不得對符合下列條件的公民、法人或者其他組織的資格、資質設定行政許可：由國家統一確定；其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業在本地區從事生產經營和服務，不得限制其他地區。來自該地區的商品進入當地市場。”網絡汽車聘任實施細則不是地方人民代表大會和常務委員會制定的地方性法律、法規，而是交通部發布的實施網絡汽車聘任管理辦法的地方政府部門發布的規范性文件，以及行政許可。無法設置會話。“趙政指出，該條款限制駕駛人通過戶籍跨地區經營，涉嫌非法設定行政許可。今年7月生效的《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（以下簡稱《意見》）也明確列出了國務院各部門、省級人民政府及其所屬部門的“18條禁令”。在制定相關政策和措施時，包括禁止不合理設置。歧視性準入條件不應限制外國商品和服務進入本地市場。”意見還指出，上述政府部門在制定相關政策和措施的過程中，應進行公平競爭審查。四個直轄市的交通委員會屬于省人民政府部門。根據《意見》的要求，對各委員會頒布的《網上汽車預約管理規定》進行公平競爭審查。中國政法大學競爭法專家、教授史建忠指出，由于對人員和車輛市場準入的限制，網上購車規則排除了外國人員和車輛進入網上購車市場的機會。這種基于戶籍和注冊地的差別準入制度，客觀上具有消除和限制競爭的作用。因此，在有關省、市、自治區出臺這些限制性措施時，應說明差別待遇的合理性、合法性和必要性。《法治周末》記者注意到，北京市交通委員會在官方微博上回應了“北京市人民品牌”的規定，基于以下四個方面的考慮：“北京四大核心功能的發展要求”；應對“城市疾病”的要求：過度和不適。有序的人口增長；應對交通擁堵的要求；考慮優先發展公共交通和適度發展出租車；熊炳萬認為，大力發展公共交通是未來城市交通的發展方向，而公共交通的發展則是未來城市交通的發展方向。港口需要時間。公共交通發展成熟后，乘客將自動轉向公共交通出行。但是，在公共交通發展不足之前，對乘客的需求還很迫切，網上汽車市場空間依然存在。《意見》也有例外，即為維護國家經濟安全、文化安全或國防建設，實現扶貧開發、救災救災等社會保障目的，實現節能環保等社會保障目的，以及公共利益、政策措施即使具有消除和限制競爭的效果，也可以在特定情況下實施。鑒于此，石建忠認為，如果上述地方網絡汽車預約規則得到落實，除了要證明其具體目的外，還應確保市場競爭不被嚴重排擠和限制，并明確實施期限，相關部門應進行評估。并逐年調整。周末記者注意到，北京等地網上汽車訂票實施細則大多是按照政府指導價是否適用存款法的規定。

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